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我省出台深化教育教學改革全面提高義務教育質量行動方案

推廣小學一二年級 英語教學改革

  本報訊 為推進我省義務教育優質均衡發展,不斷提升海南自貿港基礎教育水平,省委、省政府近日製定並印發了《海南省深化教育教學改革全面提高義務教育質量行動方案》(以下簡稱《方案》),明確經過5年左右的努力,25%的縣級行政區通過國家義務教育優質均衡評估認定。到2035年,所有縣級行政區通過國家義務教育優質均衡評估認定,為海南自貿港建設提供優質的基礎教育公共服務。記者 林文星

   1 堅持小學零起點教學,義務教育學校不得引進境外課程

  《方案》指出,各地各校要全面發展素質教育,德智體美勞全面發展。建設一批經典研學旅行基地(營地);創建“書香校園”;探索開展STEAM教育,提升中小學生科學素養和創新能力;大力發展校園足球,全面普及中小學生游泳教育並納入中考體育內容;推進100所中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設等。

  在教育教學改革方面,《方案》要求優化教學方式,堅持“提質減負”,切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔。並規範教學管理,校長要定期開展聽課評課,積極參與教研、指導教學,每學期聽評課不少於30節,分管教學的副校長、教導主任聽評課不少於45節,聽評課要有記錄。

  堅持小學零起點教學,小學一年級設置過渡性活動課程,做好幼小銜接。加強課程實施監督,不得有增減課時、提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行為。嚴格執行中小學教材管理辦法,提高校本課程質量,嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。

  同時,要建設高素質專業化教師隊伍,依法保障教師地位和待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法,確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。

   2 逐步實現小學班額不超45人,初中班額不超50人

  《方案》指出,要推動學校優質均衡發展。各市縣要依據我省中小學佈局指引,科學制定所轄區域《中小學佈局專項規劃(2020-2035年)》,並納入國土空間詳細規劃,節約集約用地,保障教育用地合理需求。提前謀劃佈局優質中小學校,科學合理佈局農村義務教育學校,統籌實施義務教育薄弱環節改善與能力提升、教育現代化推進工程等項目。鞏固消除義務教育大班額成果,逐步實現小學班額不超45人、初中班額不超50人。

  同時,大力推進教育公平。組織實施特殊教育提升計劃,人口接近或超過30萬的縣(市、區)都建有一所特殊教育學校,加快建設並實現省、市、縣特殊教育資源中心全覆蓋,實現所有鄉鎮特殊教育資源教室全覆蓋。

   3 嚴禁義務教育學校以考試成績或證書等作為招生依據

  《方案》明確,要深化招生考試製度改革。落實招生考試政策,推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴禁義務教育學校以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。高中階段學校實行基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,完善優質普通高中招生指標分配到初中學校政策,確保名額分配比例不低於50%,並進一步向農村學校和薄弱學校傾斜。

  擴大對外開放力度。實施中小學英語教學改革試驗,支持學校創新方法、創新資源探索英語教學改革,推廣小學一、二年級英語教學改革,推動實施“一校一外教”工程,提高中小學生外語應用水平。建設一批外籍人員子女學校,滿足外籍人員子女、僑民子女來瓊就讀需求。

  推進教育信息化建設。實施網絡提升工程,保障中小學網絡出口帶寬達100M以上,全面推進5G和區塊鏈在教育領域的應用。實施智慧校園建設工程,建設一批信息化融合創新試點縣(市、區)、示範學校和示範課例,鼓勵有條件的地方加強創新實驗室、綜合實驗室建設。免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源,推進鄉村小規模學校同步課堂、專遞課堂全覆蓋建設及應用,保障農村薄弱學校開足開齊開好課程。

  加強校園安全與周邊環境治理。完善學校安全事故處理和風險化解機制,構建人防、物防、技防、制度防“四位一體”格局,推進一鍵式緊急報警裝置、視頻監控系統與屬地公安機關聯網率達到100%、校園封閉式管理率達到100%、城市中小學專職保安配備率達到100%。

  4 嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師

  《方案》指出,各市縣黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重,要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。我省將強化督導考核,把全面提高義務教育質量納入黨政領導幹部考核督查範圍,並將結果作為幹部選任、表彰獎勵的重要參考。

  對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方,要依法依規追究當地政府和主要領導責任;對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為,要依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。

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